2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。上半年,校纪委在学校党委和上级纪委的领导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,为学校事业发展提供廉洁政治保证。?xml:namespace>
一、上半年的主要工作总结
(一)开展宣传教育,筑牢廉政建设思想道德防线。上半年召开了两次纪委会,专题学习中央政治局关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,以及王岐山同志在中纪委监察部机关党员干部大会上的讲话精神等,结合贯彻落实党的十八大精神和校党委的工作部署,落实好我校的党风廉政建设和反腐败工作。召开了2013全校党风廉政建设工作会议,会上,财务处、监察处、一附院监察室和学工处的同志结合工作实践,交流了对加强党风廉政建设的思考。对获得省教育厅表彰和校党风廉政建设研究优秀论文、“校园廉洁文化周”先进集体和优秀个人进行了表彰。纪委冷明祥书记对2013年校党风廉政建设工作进行了部署。校党委陈琪书记要求各级党组织和领导干部要从当前形势和学校实际出发,深入学习贯彻十八大精神,讲党性、重品行、作表率;大力改进工作作风,深化党风廉政建设责任制,落实反腐倡廉各项工作。
(二)强化权力的制约和监督,推进惩治和预防腐败体系建设。学校和附院纪检监察审计部门积极拓展监督领域,对涉及人、财、物等工作进行有效监督,以保证工作程序的规范。校纪委加强对干部竞聘上岗工作的监督,中层干部调整到位后,对新提拔的13名副处级干部进行了任职前集体谈话,分别约谈了新提拔和轮岗的5名正处级干部,与他们签订了廉洁履职承诺书,进一步提高了领导干部廉洁从政意识;加强对校内招投标、人员招聘、职称评聘、研究生招生录取和免试研究生推荐、英语四、六考试和学位英语统测等工作的执纪监督,上半年共参加各类监督项目58项;附院纪委突出对各类招标、药品使用、医疗行风等工作的监督,不断规范医疗行为,促进医德医风建设。
(三)认真做好信访工作,切实解决群众关心的问题。校党委和纪委领导十分重视信访举报工作和信息报送工作,充分发挥信访查处的警示、教育、提醒及改进工作的作用,纪委书记坚持重要信访亲自过目,指导处理,并随时向校党委汇报,及时妥善解决有关问题。
上半年,学校和附院纪委针对信访中群众反映的问题,及时协调有关部门妥善处理,校纪委受理信访3件,接待来访10次;一附院纪委1-5月份受理信访75件(来信5封,来访29次,来电41次);二附院纪委受理信访8件,电话咨询和普通投诉10件,所有信访件均得到有效处理。
(四)认真组织职能部门责任制检查考核,积极推进我校党风廉政建设工作。上半年校纪委组织对全校23个党政职能部门党风廉政建设责任制进行了检查考核。检查考核工作组通过召开动员会、听取情况汇报、召开座谈会、查阅资料及接待来信来访等形式,对各部门党风廉政建设责任制领导重视、宣传教育、制度建设、监督保障、信访案件处理以及特色工作六项一级指标及29个评分点进行了全面考核并逐项测评、汇总。有七个部门考核结果为“优秀”,其余均为“良好”。通过检查考核,进一步增强了各部门及其领导干部的党风廉政建设责任意识,通过以查促建,以查促改,督促各部门进一步梳理了各项管理规章制度,查找廉政风险点及其防控措施,并能就进一步加强党风廉政建设提出了新的措施和打算,从而有力推动了我校党风廉政建设工作。
(五)认真做好审计工作,发挥审计监督作用。上半年,校审计处在学校党政及省教育厅审计处的领导下,坚持“围绕中心、服务大局、依法审计”的工作方针,充分发挥审计的“免疫系统”作用。积极开展基建修缮审计及全过程跟踪审计工作,完成基建修缮工程审计项目24项,送审金额为 3060.94万元,审定金额为2974.9万元,核减86.03万元。加强合同审核和招投标工作的监督,参与招标项目116项,审核各类经济合同540项。开展对优势学科建设工程专项资金的跟踪审计工作。完成了口腔医院、免疫学会、病理生理学会、高校医药教育研究会和解剖学会2012年度财务决算的审计工作。审计处根据教育厅《关于对独立学院财务收支和资产负债情况开展审计调查的通知》,完成了康达学院2012年财务收支和资产负债情况的审计调查工作。根据组织部委托,对9名离任的部门负责人进行了经济责任审计。
在大家的共同努力下,我校获江苏省委教育工委、江苏省教育厅 “全省教育纪检监察先进集体”荣誉称号。完成江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目一项,成功申报江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目重点专题项目一项。在全省第六届教育系统廉洁文化活动周优秀作品评选中,获得了创新项目一等奖1项、教师学习心得三等奖1项、学生学习心得三等奖1项。在南京市预防职务犯罪公益宣传海报评选活动中获创意奖一项,二等奖一项,纪念奖一项。
二、下半年主要工作安排
下半年,校纪委将按照上级纪委和学校党委的要求,以及年初制订的工作计划,积极做好廉政教育、监督检查等方面的工作。
(一)开展廉政教育,提高党员干部的廉洁自律意识。召开纪检监察工作实务研讨会,以提高我校党风廉政建设理论水平和实务能力;会同有关部门开好中层以上干部民主生活会,做好中层干部述职述廉和年终考核工作;着力构建全面开展廉洁教育的领导体制和工作机制,形成各部门相互协调、各负其责;举办第七届校园文化周系列活动,充分利用各种阵地、各种平台和载体宣扬廉洁文化,力求使廉洁教育常态化、制度化。加强与检察院的联系和配合,及时交流有关信息,邀请检察院同志来校就预防职务犯罪工作进行指导、作专题报告,按照争创无职务犯罪单位的规范要求开展预防工作,进一步增强我校开展预防职务犯罪工作的针对性和实效性,争创无职务犯罪单位。
(二)完善制度建设,提升反腐倡廉制度执行力。按照《关于开展反腐倡廉制度执行力提升行动的实施方案》(苏监发[2013]3号)文件的要求,修订我校招投标、经济合同管理及经济责任审计相关制度,确保制度本身的科学性。结合党政部门党风廉政建设检查考核中存在的不足及各部门的廉政风险点,梳理重点领域、关键环节的相关管理制度,加强对制度执行力的督察,增强制度的严肃性、权威性,发挥制度对权利的制约和监督作用,真正使管权、管事、管人的制度笼子更加严谨、牢固、合体。
(三)完善机制,加强对权力运行的制约和监督。继续推进“三重一大”决策制度的进一步落实,推进党务、校务公开。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、民主评议、经济责任审计、信访监督等制度。切实加强对招生录取、干部人事、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费等部位和环节的监管。
(四)加强审计质量控制,进一步发挥好内部审计的职能。继续对大中型基本建设工程全过程跟踪审计;对江宁二组团及体育馆、药学、公卫楼工程进行决算审计。配合组织部,完成对离任的部门负责人经济责任审计;对招投标文件和合同认真审核严格把关,参与基建、零星维修及物资采购包括图书、教材、仪器设备、家具等的招标、议标监督工作,促进该项工作规范化、制度化。根据教育部、教育厅及学校“教育经费管理年”相关文件要求,进一步加强对教育经费的审计监督工作,促进教育经费使用的规范化,提高经费使用的效率。
(五)加强作风建设,深入开展群众路线教育实践活动。认真贯彻上级关于改进工作作风相关文件的规定,结合深入开展群众路线教育实践活动,加强对改进作风情况的监督检查,执好纪、问好责、把好关,提高对“三公”经费的监管力度,针对活动中的整改落实情况进行督察。附属医院结合全省卫生系统党风廉政建设工作会议精神及全省医疗系统民主评议行风活动“回头看”活动,继续加强医疗行风建设,提高医德和医疗服务水平;进一步深化药品集中采购工作,加大治贿工作力度,杜绝医药购销领域商业贿赂。
(六)加强自身建设,提高纪检监察审计水平。学校和附院纪检监察干部带头学习、率先落实党的十八大精神,深入开展群众路线教育实践活动,加强调查研究,拓展工作思路,改进工作方法,不断提高科学履职的能力和水平。着力构建群防群控监督网络,加强廉政风险点排查和廉政风险防控,发挥兼职、特约监察员和纪检委员在学校和所在单位、部门中的监督作用,形成监督合力。
纪委工作离不开党委的关心支持和广大教职员工的理解帮助,离不开职能部门、学院和附属医院的积极配合,离不开全体纪检监察工作者的辛勤耕耘和无私奉献。我们将进一步解放思想,创新工作理念,恪尽职守、辛勤工作,为学校科学发展作出更大的贡献。